【打赢精准脱贫攻坚战-奋斗在一线】携手打造京蒙扶贫协作“升级版”
发布时间:2018-10-26     来源:内蒙古新闻网

皇冠体育现金网 www.brandclothestore.com 22年的携手,标识着历史变迁的刻度;

22年的奋进,彰显着攻坚克难的执着。

1996年确定京蒙对口帮扶以来,北京市和我区在产业发展、基础设施建设、生态环保、市场开拓、干部人才、教育科技、文化卫生、体育等各个领域的交流合作不断深化,京蒙扶贫协作已经成为内蒙古打赢脱贫攻坚战的重要力量。

2017年,京蒙对口帮扶重点地区在赤峰市、乌兰察布市的基础上,新增通辽市、兴安盟,同时进一步加大人才培养、科技合作和干部交流等方面的支持力度。深化京蒙扶贫协作,为内蒙古带来了学习先进地区经验推动经济高质量发展、用好帮扶资源打赢脱贫攻坚战的宝贵机遇,我区与北京市东西部扶贫协作“京蒙模式”扬帆起航。

精准对接——架起“连心之桥”

3个月前,1万头安格斯种牛通过海运到达连云港,又被装上100多辆货车运往赤峰市林西县。在距离连云港1300多公里的林西县,牛舍及附属设施建设已经完成,严阵以待迎接这批“致富?!?。

按照全面深化北京内蒙古扶贫协作三年行动框架协议的部署,北京祥达瑞林农业科技有限责任公司与林西县签署了产业就业扶贫协议。根据协议,该企业未来3年将在林西县投资8至12亿元,建设安格斯种牛繁育基地产业扶贫项目,重点发展种牛繁育、商品牛养殖、生物饲料加工及商品牛屠宰加工等产业化项目。后期还将在林西县筹建旅游特色小镇及旅游嘉年华项目,建成以“农业+生态旅游+文化产业”的特色项目,直接受益农户数可达3至4万户。

北京企业在赤峰市投资建厂,是京蒙协作的重要成果之一。借着京蒙协作的大好机遇,我区主动争取对口帮扶,积极承接产业转移,频繁、深入、高质量的互动和对接,让协作帮扶的热潮一浪高过一浪。

今年4月10日,新一轮京蒙协作正式拉开帷幕。北京市与我区签署全面深化北京内蒙古扶贫协作三年行动框架协议,进一步明确未来三年扶贫协作任务。自今年起,北京内蒙古扶贫协作资金将从原计划的县均1000万元增至县均3000万元,今后三年扶贫协作资金合计从原计划的9.92亿元增至29.75亿元,助力我区受帮扶地区到2020年如期实现脱贫目标。

北京拿出了真金白银,但如何花在刀刃上呢?我区将京蒙扶贫协作资金统一纳入自治区扶贫资金大盘子,重点向深度贫困旗县倾斜,80%以上帮扶资金用于贫困村、建档立卡贫困户帮扶项目。

根据这份“升级版”扶贫协作协议,两地将遵循聚焦重点、精准施策、当地主体、帮扶助力,广泛动员、合作发展的原则,聚焦深度贫困地区,将帮扶资金、帮扶项目、人才支持等向深度贫困地区集中倾斜。聚焦特殊贫困群体,将帮扶资金80%以上用在与建档立卡贫困人口紧密联系的项目上来,重点解决因病因学因残等贫困比例较高人群脱贫难题。

7月27日、28日,自治区党政代表团到北京对接扶贫协作并学习考察。时隔3个月,双方又在北京共商深化扶贫协作工作,两地有关部门和企业签署了系列扶贫协作协议。京东集团、国家开发银行北京分行、首农食品集团、新农创投资发展有限公司等9家北京企业与我区有关旗县、单位签署了10项产业就业扶贫协议,将建设智能结算中心,投资新建智能化仓储物流基地等,协议金额超340亿元。

点对点、一对一,结对帮扶机制实现从纵向到横向的深度延伸,京蒙扶贫协作不断推向更深层次、更宽领域……

聚焦产业——激发内生动力

走进位于乌兰察布市集宁区的新雅宝路商城,大大小小的商铺里,货品琳琅、顾客云集,一派热闹景象??挡坏揭荒?,这里便重现了当年北京雅宝路市场的火热场面。

新雅宝路商城的落户不仅是乌兰察布市积极承接北京非首都功能疏解转移的一大成果,更是我区推动京蒙对口帮扶的重要举措。

聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,我区坚持政府引导、市场运作,发挥北京人才、科技、资本密集优势,通过合作共建园区、协同招商引资等方式,在贫困旗县建扶贫车间、办社区工厂、搞飞地经济,扶贫协作项目与建档立卡贫困户的精准对接。一批贫困人口参与度高的特色农牧业产业基地和带动贫困户增收致富的产业化龙头企业在内蒙古落地生根,为我区产业发展再添活力,为提高我区脱贫质量打开了新的希望之门。

牛肉干、老酸奶、黑小麦……今年7月,京蒙对口帮扶乌兰察布特色农产品大集在北京市石景山区喜隆多新国际购物中心正式拉开帷幕,来自乌兰察布市兴和县、商都县等地区的20余家企业、合作社的百余种特色农产品登上首都大平台。

在北京市通州区的“品农”超市中,产自兴安盟科右中旗的大米、亚麻籽油、木耳、有机杂粮等农副产品颇受首都市民青睐,草原特产一举打入北京市场。

锡林郭勒盟特产馆、乌兰察布特产馆、苏尼特扶贫馆等39个地方特产馆在京东平台同步上线,我区特色农产品在线上畅行,销售渠道日益通畅……

搭上“直通车”,闯入大市场。借助京蒙协作的平台,农企对接、农超对接、农校对接、线上线下同步,北京的资金、技术、人才、市场优势与我区的资源环境、特色农畜产品紧密地结合起来,进一步拓宽了贫困群众稳定增收的渠道。

截至目前,北京到我区投资企业数达到63个,实际投资82亿元,带动4878名建档立卡贫困人口就地就近就业,转移266名建档立卡贫困人口到北京市就业。首农食品集团、京东集团、阿里巴巴集团等一批优质企业通过产业、资源、市场、电商、品牌等建立有效带动脱贫的机制,帮助贫困户实现精准脱贫。

人才互动——增强发展后劲

在内蒙古,也可以上“北京名?!?。新学期的第一天,来自北京的董霜正在给北京市第二中学阿尔山分校高一年级的学生上英语课。

根据北京市东城区教委与兴安盟阿尔山市教育局签署的教育对口帮扶框架协议,北京市第二中学与阿尔山市第一中学签署了合作办学协议,北京市第二中学阿尔山分校挂牌并建立东城区阿尔山教师研修基地。

京蒙扶贫协作,不仅是帮钱帮物,更要推动产业层面合作,推动北京地区人才、资金、技术向我区贫困地区流动,实现双方共赢。在京蒙扶贫协作的实践中,像这样的好戏频频上演。

今年3月,蒙京石墨新材料科技研究院挂牌仪式在北京举行,标志着乌兰察布市石墨高科技产业发展步入新阶段。蒙京石墨新材料科技研究院的成立,能够将乌兰察布市地区资源优势与清华大学科研优势有效结合,依托首都人才聚集、科技创新等方面的显著优势,进一步推动乌兰察布市石墨产业加快转型升级和创新发展。

紧接着,京蒙对口帮扶兴安盟首批名师名校百人工程暨后备校长第一阶段培训圆满落幕。30名兴安盟中小学后备校长在北京教育学院的精心安排下,分别到北京101中学、北京24中、育才学校、府学胡同小学、北京实验学校进行为期两周的跟岗学习。

东部支援西部,是先富带动后富的实践,更是传授先进经验,拓展产业发展空间,实现东西部互补共进的最好机遇。近年来,京蒙两地在开展扶贫协作和对口支援过程中,广泛开展人才交流,采取双向挂职、两地培训、委托培养和组团式支教支医、支农支牧等方式,加大对关键部门、岗位人员的培训力度,从发展“末端”直接对接发展“前沿”,为贫困地区培育了更多经济发展的带头人、乡村治理的明白人,帮助贫困地区打造一支“永不走的工作队”。(内蒙古日报社融媒体记者韩雪茹)